Что такое критически важный объект (КВО)

Критически важный объект (КВО) - это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, её необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.

     При этом "существенное снижение безопасности жизнедеятельности населения", согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2020 г. № 1225 "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам" - это обстановка, которая возникла вследствие нарушения или прекращения функционирования объекта и при которой на определенной территории невозможно проживание людей, а также обстановка, которая возникла в связи с гибелью или повреждением имущества граждан, с угрозой их жизни или здоровью.

Вот некоторые особенности критически важного объекта

• Правительство Российской Федерации устанавливает порядок разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам, порядок формирования и утверждения перечня критически важных объектов, порядок разработки и формы паспорта безопасности критически важных объектов, а также порядок разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• По значимости критически важные объекты, согласно Постановления Правительства РФ от 14.08.2020 г. № 1225, делят на три категории:
• критически важные объекты федерального уровня значимости - объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой 2 и более субъектов Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения 2 и более субъектов Российской Федерации.
• критически важные объекты регионального уровня значимости - объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации.
• критически важные объекты муниципального уровня значимости - объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации;
• На каждый критически важный объект, даже если он одновременно является потенциально опасным объектом, разрабатывается паспорт критически важного объекта - это документ, который включает сведения о значимости объекта, все необходимые данные, в том числе проводимые изменения и контакты ответственных лиц. Цель разработки паспорта заключается в обеспечении планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на КВО, а также для информационного обеспечения деятельности органов МЧС.
       Этот паспорт создаётся согласно Постановления Правительства РФ от 10.11.2022 N 2034 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности критически важного объекта".
       Паспорт безопасности КВО после утверждения подлежит регистрации и учету в главном управлении МЧС России по субъекту РФ. Паспорт безопасности КВО действует 5 лет со дня регистрации и подлежит пересмотру при смене владельца КВО, а также за 30 рабочих дней до окончания планового срока действия.
• В целях сбора, обработки, анализа и хранения информации о критически важных объектах, создания информационной основы для разработки и выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также информационного обеспечения федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ведётся перечень КВО, который формируются согласно постановлению Правительства РФ от 24.06.2021 № 981 "Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня критически важных объектов".
       Формирование и ведение перечня осуществляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). При этом сам перечень формируется из ведомственных разделов, представляемых федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос". То есть именно указанные ведомства собирают данные, принимают документы от владельцев КВО, проверяют их полноту и достоверность, вносят в систему. 
• В требованиях к КВО должен быть определён порядок оценки готовности организаций к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также достаточность мер по обеспечению устойчивости функционирования критически важных объектов и жизнедеятельности работников этих организаций. И эти требования разрабатываются согласно Постановления Правительства РФ от 11.09.2021 №1537 "Об утверждении Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
• Раньше существовали, но были отменены (и лично мне не понятно на что были заменены) согласно письму МЧС России от 30 декабря 2019 года №43-7134-11
• Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке материалов в проект федерального плана повышения защищенности критически важных объектов Российской Федерации от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года, утвержденные заместителем Министра от 25.04.2012 N 2-4-87-10-14.
• Методические рекомендации по проведению инвентаризации критически важных и (или) потенциально опасных объектов Российской Федерации и формированию перечня критически важных объектов на региональном уровне, утвержденные статс-секретарем - заместителем Министра от 19.06.2008 N 2-4-60-10-14.
• Методика отнесения объектов государственной и негосударственной собственности к критически важным объектам для национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная заместителем Министра от 17.10.2012 N 2-4-87-23-14.
• Методические рекомендации по разработке планов повышения защищенности критически важных объектов, территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденные заместителем Министра от 28.12.2011 N 2-4-60-21-14.