Отнесение территорий к группам по гражданской обороне

Отнесение территорий к группам по гражданской обороне осуществляется с целью заблаговременной разработки и реализации мероприятий для предотвращения чрезвычайных ситуаций и защиты населения от поражающих факторов и последствий чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Отнесение территорий к группам по гражданской обороне осуществляется согласно Постановления Правительства РФ от 03.10.98 N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне"

Выделяют 3 группы территорий по гражданской обороне: особая, первая, вторая. Раньше существовала ещё и третья группа, но неё отменили Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2015 года №1131.

К особой группе территорий по гражданской обороне относятся территории городов Москвы и Санкт-Петербурга. 

К первой группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если:

• численность населения превышает 1 000 тыс. человек
• численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1 000 тыс. человек и на ней расположены не менее 3- организаций особой важности по гражданской обороне или более 50 организаций первой (второй) категории по гражданской обороне
• более 50 процентов населения либо территории города попадают в зону возможного химического заражения, радиоактивного загрязнения или катастрофического затопления.

Ко второй группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если:

• численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1000 тыс. человек
• численность населения составляет от 150 тыс. человек до 500 тыс. человек и на ней расположены не менее двух организаций особой важности по гражданской обороне либо более 20 организаций первой (второй) категории по гражданской обороне
• более 30 процентов населения либо территории города попадают в зону возможного химического заражения, радиоактивного загрязнения или катастрофического затопления. 
• территории закрытых административно-территориальных образований

Перечень территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, уточняется Правительством Российской Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства экономического развития Российской Федерации. 

Отнесение к той или иной группе по гражданской обороне осуществляется в зависимости от их оборонного и экономического значения, численности населения, а также нахождения на территориях организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне особой важности, первой и второй или представляющих опасность для населения и территорий в связи с возможностью химического заражения, радиоактивного загрязнения или катастрофического затопления.

1. Предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне подготавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления по запросу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации подготавливают согласованные с соответствующими главными управлениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне и вносят их в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по форме приведённой в приложении №1 Постановления Правительства РФ "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне".
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают на основе материалов, представляемых органами местного самоуправления, предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне и направляют их в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство экономического развития Российской Федерации по форме согласно приложению №2 Постановления Правительства РФ "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне".
4. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации обобщают предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представляют в Правительство Российской Федерации проект перечня территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне.