Нормы и нормативы первоочередного жизнеобеспечения различных групп населения в ЧС

Отредактировано 17.09.2022

В случае какой-либо чрезвычайной ситуации на помощь приходят спасатели и местные власти. Они помогают людям выжить, выдавая людям вещи, продукты и воду. Что бы выдать что положено существуют нормы и нормативы первоочередного жизнеобеспечения различных групп населения в ЧС. Они приведены в Приложение N 1." Нормы и нормативы первоочередного жизнеобеспечения различных групп населения в ЧС" Методических рекомендаций по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения" (утв. МЧС России 20.08.2020 N 2-4-71-18-11)

Приведу их тут. С небольшими сокращениями.

Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения (в день)

N групп	Категории населения	Энергия, кКал	Белки, г	Жиры, г	Углеводы, г
I	Пострадавшее в ЧС население	2300	58	74	320
II	Спасатели, рабочие разбирающие завалы при ведении спасательных работ, личный состав медицинских формирований ВСМК	4200	114	150	570
III	Другие категории участников ликвидации последствий землетрясения	3300	92	108	470

Примечания:
1. Нормы утверждены приказом Министра здравоохранения СССР от 28.05.1991 N 5786-91.
2. Средние энергозатраты на основной обмен в организме человека в покое составляет 1700 Ккал в сутки.
3. В холодное время года нормы обеспечения всех групп населения должны быть увеличены на 10 - 15%.
4. Пострадавшее в ЧС население, работающее на сохранившихся предприятиях или принявшее участие в ликвидации последствий землетрясения в зоне ЧС, должно обеспечиваться по соответствующим нормам.

Нормы обеспечения продуктами питания пострадавшего в ЧС населения

N п/п	Наименование продукта	Единицы измерения	Количество
1	Хлеб из смеси ржаной обдирной из пшеничной муки 1 сорта	г/чел. в сутки	250
2	Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта	-"-	250
3	Мука пшеничная 2 сорта	-"-	15
4	Крупа разная	-"-	60
5	Макаронные изделия	-"-	20
6	Молоко и молокопродукты	-"-	200
7	Мясо и мясопродукты	-"-	60
8	Рыба и рыбопродукты	-"-	25
9	Жиры	-"-	30
10	Сахар	-"-	40
11	Картофель	-"-	300
12	Овощи	-"-	120
13	Соль	-"-	20
14	Чай	-"-	1

Примечания:
1. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения Российской Федерации. - М.: Медицина, 1992.
2. Сборник нормативных и инструктивных материалов по применению закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. - М. 1992.
3. Перечень и нормы замены продуктов питания производится в соответствии с перечнем и нормами (коэффициентами) замены (см.ниже).

Нормы обеспечения продуктами питания спасателей, рабочих, разбирающих завалы при ведении спасательных работ, личного состава медицинских формирований ВСМК

N п/п	Наименование продукта	Единицы измерения	Количество
1	Хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной муки 1 сорта	г/чел. в сутки	600
2	Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта	-"-	400
3	Мука пшеничная 2 сорта	-"-	30
4	Крупа разная	-"-	100
5	Макаронные изделия	-"-	20
6	Молоко и молокопродукты	-"-	500
7	Мясо и мясопродукты	-"-	100
8	Рыба и рыбопродукты	-"-	60
9	Жиры	-"-	50
10	Сахар	-"-	70
11	Картофель	-"-	500
12	Овощи	-"-	180
13	Соль	-"-	30
14	Чай	-"-	2

Примечание:

1. Нормы утверждены Главным государственным санитарным врачом от 28.05.1991 N 5786-91.

2. Справочник спасателя. Кн. 1. - М.: МЧС России, ВНИИ ГОЧС, 1994.

Нормы обеспечения продуктами питания других категорий участников ликвидации последствий землетрясения

N п/п	Наименование продукта	Единицы измерения	Количество
1	Хлеб из смеси ржаной обдирной из пшеничной муки 1 сорта	г/чел. в сутки	400
2	Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта	-"-	400
3	Мука пшеничная 2 сорта	-"-	24
4	Крупа разная	-"-	80
5	Макаронные изделия	-"-	30
6	Молоко и молокопродукты	-"-	300
7	Мясо и мясопродукты	-"-	80
8	Рыба и рыбопродукты	-"-	40
9	Жиры	-"-	40
10	Сахар	-"-	60
11	Картофель	-"-	400
12	Овощи	-"-	150
13	Соль	-"-	25
14	Чай	-"-	1,5

Примечание:

1. Нормы утверждены Главным государственным санитарным врачом от 28.05.1991 N 5786-91.

2. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения Российской Федерации, - М.: Медицина, 1992.

Нормы замены продуктов при выдаче населению

N п/п	Наименование показателей	Количество, г
		Заменяемого продукта	Продукта-заменителя
1	Хлеб из смеси ржаной обдирной муки и пшеничной муки 1 сорта заменять:	100
	сухарями из муки ржаной обойной, пшеничной обойной и 2 сорта		60
	галетами простыми из муки пшеничной обойной и 2 сорта		60
	мукой ржаной обдирной и мукой пшеничной 1 сорта		42 + 28
	хлебом из муки пшеничной 2 сорта		95
	хлебом белым из муки пшеничной 1 сорта		90
2	Хлеб белый из муки пшеничной 1 сорта заменять:	100
	сухарями из муки пшеничной 1 сорта		65
	мукой пшеничной 1 сорта		75
	галетами простыми из муки пшеничной 1 сорта		65
	батонами простыми и нарезными из муки пшеничной 1 сорта		95
	хлебом из муки пшеничной высшего сорта		85
	хлебом из муки пшеничной 2 сорта		105
3	Крупу разную заменять:	100
	макаронными изделиями		100
	концентратами крупяными, крупоовощными и овощами		100
	картофелем свежим		500
	овощами свежими		500
	овощами квашеными и солеными		500
	картофелем и овощами сушеными, пюре картофельным сухим, картофельной крупой, картофелем и овощами сублимационной сушки		100
	консервами овощными первых обеденных блюд без мяса		375
	консервами овощными заправочными		250
	консервами овощными закусочными		375
4	Мясо - говядину, свинину, баранину заменять:	100
	мясными блоками на костях		100
	мясными блоками без костей		80
	олениной		130
	субпродуктами первой категории		100
	субпродуктами второй категории		300
	мясом птицы потрошеной		100
	мясом птицы полупотрошеной и непотрошеной		120
	мясокопченостями (ветчина, грудинка, рулеты, колбаса полукопченая)		60
	консервами мясными разными		75
	консервами из птицы с костями		100
	рыбой (в охлажденном, мороженом и соленом виде без головы)		150
	консервами рыбными разными		120
	сыром сычужным твердым		48
	сыром плавленым		72
	яйцами куриными, шт.		2
5	Жиры животные топленые, маргарин заменять:	100
	маслом коровьим		67
	маслом растительным		100
	жиром-сырцом		130
	салом-шпик		100
6	Сахар заменять:	100
	карамелью		50
	вареньем, джемом, повидлом		140
	мармеладом		130
	печеньем		100
	вафлями		100
	халвой		120
	пастилой		120
7	Чай черный байховый заменять:	100
	чаем растворимым		80
	кофейным напитком		800
8	Сигареты пятого, шестого, седьмого классов, шт. заменять:	12
	папиросами пятого класса		12

Примечание:
1. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения Российской Федерации. - М.: Медицина, 1992.

Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов для детей возраста до 1 года

N п/п	Наименование продуктов	Количество продуктов в граммах по возрастным группам (месяцам)
		до 3	4 - 6	7 - 9	10 - 12
1	Хлебопродукты:
	хлеб пшеничный (или сухари)			10	40
	хлеб ржаной				15
2	Крупа, макаронные изделия:		16	18	30
	"геркулес"		8	18	30
	рисовая				3
	манная		8	4,5	3
	гречневая				5
	макаронные изделия			4,5	6
3	Картофель		70	70	100
4	Овощи, всего, в том числе:		70	70	100
	морковь		28	28	30
	свекла		5	5	10
	капуста белокочанная		28	28	36
	перец сладкий				1
	лук репчатый				5
	зелень и другие овощи		9	9	13
	горошек зеленый				5
5	Фрукты:
	фруктовое пюре		50	100	100
	сок фруктовый	10 - 30	40	50	50
	сухофрукты				10
6	Сахар, кондитерские изделия:				10 - 15
	печенье			10	20
7	Масло растительное		1 - 2	2 - 4	4 - 6
8	Рыба и рыбопродукты			30	40
9	Мясо и мясопродукты:
	мясо (для бульона)			60	80
10	Молоко и молочные продукты:
	молочные смеси	90	70	55	55
	молоко натуральное		80	180	200
	кефир			100	100
	творог		40	50	50
	масло сливочное		2	5	10
11	Яйцо		1/4	1/2	1

Примечания:
1. Рационы детского питания приведены на основе данных Центрального Ордена Ленина института усовершенствования врачей (9 кафедра физиологии развития и воспитания детей).
2. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения Российской Федерации. - М.: Медицина, 1992.

Рекомендуемые комплекты одежды, белья и обуви для выдачи пострадавшему населению

Время года	Для мужчин		Для женщин
	Наименование одежды, белья, обуви	Количество	Наименование одежды, белья, обуви	Количество
Лето	Брюки	1	Платье летнее	1
	Сорочки	1	Чулки, пара	1
	Носки, пара	1	Белье нательное (комплект из 2-х предметов)	1
	Белье нательное (майки, трусы)	1
	Обувь летняя, пара	1	Обувь летняя, пара	1
Зима	Пальто, куртка	1	Пальто, куртка	1
	Костюм	1	Платье, костюм	1
	Сорочка	1	Белье нательное (комплект из 2-х предметов)	1
	Белье нательное (комплект из 2-х предметов)	1
			Чулки, пара	1
	Носки, пара	1	Платок головной	1
	Шапка	1	Шапка вязаная	1
	Обувь, пара	1	Обувь, пара	1
	Перчатки, варежки, пара	1	Перчатки, варежки, пара	1
Весна, осень	Плащ, куртка	1	Плащ, куртка	1
	Костюм	1	Платье, костюм	1
	Сорочка	1	Белье нательное (комплект из 2-х предметов)	1
	Белье нательное (комплект из 2-х предметов)	1
			Чулки, пара	1
	Носки, пара	1	Платок головной	1
	Головной убор (кепи, береты)	1	Обувь, пара	1
	Обувь, пара	1

Ассортимент одежды, белья и обуви, предназначенный для выдачи населению, и рекомендуемые размеры и роста

Ассортимент	Мужской вариант			Женский вариант
	размеры	%	рост	размеры	%	рост
Верхняя одежда:	88	17		88	20
пальто	92	24		92	20
куртки, костюмы	96	25	164 - 30%	96	20
	100	17	170 - 40%	100	15
белье нательное	104	10	176 - 25%	104	10
	108	5	182 - 5%	108	7
платье				116	2
сорочки мужские	38/44	17
	39/46	24
	40/48	25	164 - 30%
	41/50	17	170 - 40%
	42/52	10	176 - 25%
	43/54	5	182 - 5%
	44/56	1
	46/60	1
Обувь	38	5		34	3
	39	9		35	13
	40	13		36	12
	41	32	полнота	37	15
	42	14	узкая 10%	38	31
	43	10	средняя 60%	39	11
	44	12	широкая	40	7
			30%
	45	3		41
	46	3
	23	5		21
			на размер
			обуви:
Чулки - носки	25	9	40, 41,	23	25
	27	45	42, 43,	25	46
	29	14	44, 45,	27	18
	31	22	46	29	8
	33
Головные уборы	55	5
	56	25
	57	25
	58	30
	59	10
	60	5
Перчаточные изделия	9	1		8,5	33
	10	3		9	34
	11	57		9,5	33
	12	7

Рекомендуемые размеры одежды и обуви для выдачи пораженному населению (детям)

Одежда
Возрастная группа	Ясельная группа	Дошкольная группа		Школьная младшая, средняя группы		Старшая школьная и подростковые группы
Количество лет	до 2,5	2,5 - 7		7 - 12		12 - 17,5
Размеры	22, 24, 26	28, 30, 32,		34, 36, 38		40, 42, 44, 46
% к общему количеству детской одежды	15	25		25		35
Обувь
Возраст	Пинетки	Малая детская	Детская		Школьная	Подростковая
Количество лет	до 2	2 - 5	5 - 9		9 - 12	свыше 12
Размеры	16 - 22	23 - 28	29 - 31		32 - 35	36 - 40
% к общему количеству детской одежды	15	15	25		20	25

Нормы обеспечения населения предметами первой необходимости

N п/п	Наименование предметов	Единицы измерения	Количество
1	Миска глубокая металлическая	шт./чел.	1
2	Ложка	-"-	1
3	Кружка	-"-	1
4	Ведро	шт. на 10 чел.	2
5	Чайник металлический	-"-	1
6	Мыло	г/чел./мес.	200
7	Моющие средства	-"-	500
8	Постельные принадлежности	компл./чел.	I

Примечание:

Рекомендации по оборудованию и жизнеобеспечению полевого палаточного лагеря для временного размещения эвакуированных и беженцев. - М.: ГКЧС, 1992.

Нормы обеспечения населения водой

эводой

N п/п	Виды водопотребления	Единицы измерения	Количество
1	Питье	л/чел. в сутки	2,5/5,0
2	Приготовление пищи, умывание, в том числе:	-"-	7,5
	- приготовление пищи и мытье кухонной посуды	-"-	3,5
	- мытье индивидуальной посуды	-"-	1,0
	- мытье лица и рук	-"-	3,0
3	Удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей человека и обеспечение санитарно-гигиенического состояния помещений	-"-	21,0
4	Выпечка хлеба и хлебопродуктов	л/кг	1,0
5	Прачечные, химчистки	-"-	40,0
6	Для медицинских организаций	л/чел. в сутки	50,0
7	Полная санобработка людей	л/чел.	45,0

Примечания:

1. ГОСТ 22.3.006-87В "Нормы водоснабжения населения".
2. В числителе указаны нормы водообеспечения для питья взрослого населения и подростков (от 14 лет и старше), а в знаменателе - нормы для детей от 1 года до 14 лет и кормящих матерей.
3. Норму для питья людям, выполняющим работу различной категории тяжести, умножают на коэффициенты, приведенные в следующей таблице:

Категория работ	Коэффициент
Легкая - I	1,125
Средней тяжести - II
II а	1,330
II б	1,540
Тяжелая - III	1,750

4. Норму водообеспечения для питья людям, находящимся большую часть суток в помещении с повышенной температурой, умножают на коэффициенты, приведенные в следующей таблице:

Температура воздуха в помещении, градусов	Коэффициент
20 - 22	1,00
25	1,35
30	2,30
35	3,35
37	4,00

Нормы обеспечения населения жильем и коммунально-бытовыми услугами

N п/п	Виды обеспечения (услуг)	Единицы измерения	Количество
1	Размещение в общественных зданиях и временном жилье	м2/чел.	2,5 - 3 <1>
2	Умывальниками	чел./1 кран	10 - 15 <1>
3	Туалетами	чел./1 очко	30 - 40 <1>
4	Банями и душевыми установками	мест/чел.	0,007 <2>
5	Прачечными	кг белья на 1 чел в сутки	0,12 <2>
6	Химчистками	-"-	0,0032 <2>
7	Предприятиями общественного питания	мест/1 чел.	0,035 <2>
8	Предприятиями торговли	м3/чел.	0,07 <3>
9	Бытовым теплом:
	летом: максимально	кг у.т. на 1 чел. в сутки	1,95 <3>
	минимально	-"-	0,33 <3>
	зимой: максимально	-"-	4,78 <3>
	минимально	-"-	0,41 <3>

Примечания:

1. Организация медицинского обеспечения рассредоточения и эвакуации населения. Инструкция. - М.: Воениздат, 1987.

2. Нормы уточнены ЦЭНИИ с участием АКХ им. К.Д. Памфилова, МТИ Минбыта, ВНИИЭТсистем.

3. Нормы разработаны НИУ МТП РСФСР.