Организация эвакуационных мероприятий

Отредактировано 19.04.2026

В условиях недостаточной обеспеченности персонала объектов и населения защитными сооружениями важное значение для снижения потерь и угрозы жизни и здоровью людей приобретает способ защиты расстоянием: эвакуация и рассредоточение.

Эвакуация - это комплекс мероприятий по организованному вывозу и выводу населения из городов и населенных пунктов и его размещению в загородной зоне в военное время и в безопасных местах в ЧС мирного времени.

Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу и выводу из городов и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, продолжающих свою деятельность в условиях ЧС, в том числе в военное время.

Сами виды эвакуации разнообразны. Если хотите почитать об этом поподробнее, то вот вам ссылка на Классификацию эвакуаций.

Организация эвакуационных мероприятий определяется и проводится опираясь на различные документы. Вот большая их часть.

• Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
• Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
• Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".
• Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 г. №303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".
• Постановлением Правительства РФ от 19.09.2022 №1654 "Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
• Государственный стандарт ГОСТ Р 22.3.17-2020 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Планирование мероприятий по эвакуации и рассредоточению населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций".
• Приказ МЧС России от 27.03.2020 №216дсп "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны).
• Методическими рекомендации МЧС России по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (утв. 10.02.2021 №2-4-71-2-11).
• ГОСТа Р 42.1.01-2024 "Гражданская оборона. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Общие требования".
• ГОСТ Р 22.3.17-2020 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Планирование мероприятий по эвакуации и рассредоточению населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Основные положения."
• И, возможно, главное для обывателя: согласно заранее составленного плана. Это может быть план эвакуации и рассредоточения или план приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах.

Вот некоторые особенности организации эвакуационных мероприятий

• Планирование, организация и проведение эвакуации населения непосредственно возлагаются на эвакуационные органы, органы управления ГОЧС.
• Проведение эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации в каждом конкретном случае определяется условиями её возникновения и развития.
• Эвакуация начинается при получении соответствующего распоряжения при угрозе возникновения или возникновении ЧС и при угрозе нападения.
       Оповещение осуществляется на объектах экономики его администрацией через сотрудников отделов ГО и ЧС, руководителей производственных подразделений, по месту жительства - через сотрудников жилищно-эксплуатационной службы органов управления ГО и ЧС по местным средствам информации.
• Получив такую информацию о необходимости эвакуации граждане готовятся к эвакуации. Они подготавливают своё жилище к эвакуации (закрывают окна, балконы, перекрывают (отключают) все приборы, газ, электричество), а также собирают собирают необходимые вещи для эвакуации (то есть берут документы, деньги, ценности, личные вещи, в том числе зимние, продукты на 2-3 суток) и отправляются на сборные эвакуационные пункты (СЭП), которые объявляются заранее.
       Для детей обязательны сведения о них и о родителях (на подкладке одежды или в виде записки в карманы).
• Эвакуируемые, прибыв на СЭП, к которым они приписаны, предъявляют в группу регистрации и учёта паспорт и отмечаются в списке.
• Для осуществления эвакуации используются три способа:
• вывоз всеми видами транспорта.
• вывод пешим порядком.
• комбинированный способ, когда часть маршрута эвакуируемые преодолевают пешим порядком, а далее вывозятся транспортом.
• В первую очередь вывозятся медицинские учреждения, в том числе больные, находящиеся в них на излечении, инвалиды, беременные женщины, женщины с детьми, пожилые люди, а также персонал свободных смен объектов, продолжающих свое функционирование в военное время.
       Все остальные эвакуируются пешим порядком или комбинированным способом.
• Людей на СЭП распределяют по транспортным средствам, инструктируют и организованно отправляют на посадку. Для перевозки автомобильным транспортом создаются колонны по 20-30 машин.
• Скорость движения пеших колонн составляет 3-4 км/ч, величина суточного перехода 10-12 ч, протяженность 30-40 км, дистанция между колоннами - не менее 500 м. Через каждые 1-1,5 ч движения назначаются малые привалы по 15-20 мин. В начале второй половины суточного перехода организуются большие привалы на 1,5-2 ч (желательно за пределами зон возможных разрушений).
• По сигналу "Воздушная тревога" эвакуируемые укрываются в складках местности или ближайших защитных сооружениях.
• Районы радиоактивного, химического и биологического заражения обходят или преодолевают в СИЗ по наикратчайшим направлениям.
• Возвращение эвакуируемых входит в функции эвакуационных органов, занимавшихся эвакуацией и рассредоточением.

Возможно вас также заинтересуют статьи:

- Концепция по эвакуации
- Тревожный чемоданчик от МЧС
- Как собрать тревожный чемоданчик (как собрать тревожный комплект)

- Организация оказания медицинской помощи при эвакуации населения