Сборный эвакуационный пункт (СЭП)

Сборный эвакуационный пункт (СЭП) предназначен для сбора, учета эвакуируемого населения, организованной отправки его в загородную зону и создается на базе одного предприятия (учреждения, организации). Располагается СЭП вблизи пункта посадки на транспорт и в начале маршрута пешей эвакуации, как правило, в зданиях общественного назначения (дворцы культуры, школы и т.д.). Работа СЭП строится в соответствии с Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".


Каждый СЭП обеспечивается связью с эвакуационной комиссией города (района), пунктом посадки (станцией), исходным пунктом на маршруте пешей эвакуации, приемным эвакуационным органом в загородной зоне. Ему присваивается номер и за ним закрепляется автомобильный транспорт, расположенные вблизи защитные сооружения и соответствующие объекты экономики, рабочие и служащие которых с членами семей и остальное население будет эвакуироваться через данный СЭП.

Количество СЭП в городе (районе) зависит от количества приписанного населения. Приписка населения к СЭП производится из расчета 4000 - 5000 человек на один пункт, количество транспортных средств, подаваемых на СЭП, определяется в соответствии с численностью приписанного населения.

Лица (военнообязанные), имеющие мобилизационные предписания, в состав сборного эвакуационного пункта не включаются.

Численность и состав сборного эвакуационного пункта определяется председателем эвакуационной комиссии города (района), председателем эвакуационной комиссии предприятия и утверждается руководителем предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП. Примерный состав сборного эвакуационного пункта (из расчета на 3-4 тысячи подлежащих эвакуации) следующий:

• начальник СЭП (1 чел.)
• заместитель начальника СЭП (1 чел.)
• группа комплектования и сопровождения колонн и эвакуационных эшелонов (2 - 5 чел.)
• группа оповещения и связи (2 чел.)
• группа регистрации и учета (3 чел.)
• комендантская служба (1 чел.)
• медицинский пункт (2 чел.)
• комната матери и ребенка (1 чел.)
• пост (группа) охраны общественного порядка
• стол справок (1 чел.)

Основные задачи СЭП:

• поддержание связи с эвакуационной комиссией города (района), предприятиями, приписанными к СЭП, транспортными органами, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации, информирование их о времени прибытия населения на СЭП и времени отправления его в загородную зону
• контроль за своевременной подачей транспортных средств, организацией отправки эвакуируемого населения в загородную зону
• ведение учета эвакуируемого населения, вывозимого всеми видами транспорта и выводимого пешим порядком, и представление в установленном порядке и сроки донесений в эвакуационную комиссию города (района)
• оказание необходимой медицинской помощи больным во время нахождения их на СЭП
• обеспечение соблюдения населением общественного порядка и укрытие его в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны

Организация работы и подготовка администрации сборного эвакуационного пункта предприятия

Администрация сборного эвакуационного пункта организует свою работу на год. Планом работы предусматривается:

1. проведение занятий с членами сборного эвакуационного пункта по рассмотрению вопросов учета эвакуируемого населения и отправки его в загородную зону
2. уточнение состава сборного эвакуационного пункта предприятия
3. разработка и оформление документов, необходимых для работы администрации сборного эвакуационного пункта в ходе проведения эвакуационных мероприятий
4. подготовка администрации сборного эвакуационного пункта осуществляется на учебно-методических сборах, командно-штабных учениях, штабных тренировках и занятиях

Один раз в год на учениях и занятиях практически отрабатываются оповещение и сбор администрации сборного эвакуационного пункта с развертыванием рабочих мест и приведением их в готовность к работе по предназначению.

Перечень документов, отрабатываемых администрацией сборного эвакуационного пункта

• приказ начальника гражданской обороны предприятия (организации, учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП, об организации СЭП (номер, дата)
• выписка из решения администрации города (района) об утверждении руководящего состава СЭП
• инструкция об организации работы на СЭП
• ордер на занимаемое помещение (если оно арендуется)
• список личного состава СЭП (иметь резерв)
• функциональные обязанности должностных лиц СЭП (см. приложение)
• план помещений СЭП (в документах)
• план укрытия эвакуируемого населения по сигналам го (применительно к своему расположению)
• список предприятий, приписанных к СЭП (количество эвакуируемого населения)
• список организаций, комплектующих автоколонны
• схема оповещения личного состава СЭП в рабочее время
• схема оповещения личного состава СЭП в нерабочее время
• календарный план работы СЭП по готовности
• расчет посадки в железнодорожные вагоны и автомобили
• журнал регистрации эвакуационной комиссии
• удостоверения и маршрутные листы для начальников автоколонн, пеших колонн и железнодорожных эшелонов
• график подачи и отправления автоколонн, железнодорожных эшелонов и пеших колонн
• ведомость учета отправленного населения по видам транспорта и по приписным объектам
• журнал распоряжений, донесений
• журнал учета больных и раненых (в медпункте)
• журнал учета детей в комнате матери и ребенка
• опись всего имущества СЭП (у коменданта)
• папка с документами для каждого должностного лица
• телефонный справочник

Правила поведения населения на сборном эвакопункте (СЭП)

1. Граждане, подлежащие эвакуации в загородную зону, должны к указанному сроку прибыть на сборный эвакопункт, имея при себе документы, личные вещи весом не более 50 кг, запас продуктов на 2-3 дня и индивидуальные средства защиты (противогаз или респиратор, противопыльную тканевую маску или ватно-марлевую повязку)
2. Зарегистрировавшись, каждый должен знать свою команду (группу) и находиться вместе с ней, знать место и время погрузки в автотранспорт, время отправления пешей колонны.
3. Получив команду на убытие, быстро занять место в колонне, соблюдая порядок и осторожность.
4. В пути следования все граждане должны соблюдать дисциплину, установленный порядок и действовать по указанию и с разрешения старшего колонны (группы).
5. Старшие команд назначаются руководителем организации или руководителем (начальником) СЭП. Они обязаны поддерживать порядок, дисциплину, наблюдать за сигналами, командами и обеспечивать их выполнение.
6. При объявлении сигнала "Воздушная тревога" эвакуируемые должны быстро укрыться в местах указанных начальником сборного эвакопункта (начальника эшелона, старшего колонны).
7. Прибыв в загородную зону, эваконаселение обязано выполнять указания местных органов власти и сигналы штабов гражданской обороны, включиться в активную трудовую деятельность.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЭП

 

1. НАЧАЛЬНИК СБОРНОГО ЭВАКУАЦИОННОГО ПУНКТА

Начальник СЭП назначается приказом начальника гражданской обороны (района) и подчиняется начальнику ГО и ЧС города (района), председателю городской (районной) эвакуационной комиссии.

Отвечает за:

• штатную укомплектованность, боевую готовность личного состава и своевременное развертывание сборного эвакуационного пункта
• подготовку личного состава и выполнение ими обязанностей согласно своему предназначению
• разработку документации, хранение и периодическое ее уточнение
• сохранность оборудования сборного эвакуационного пункта
• укрытие эвакуируемого населения по сигналам ГО в защитных сооружениях и естественных укрытиях

Он обязан:

• знать учреждения и организации, а также численность населения, приписанного к сборному эвакуационному пункту
• знать количество, время подачи и отправления железнодорожных эшелонов, автомобильных (пеших) колонн
• знать постоянное место дислокации эвакуационных комиссий предприятий (учреждений), иметь с ними постоянную телефонную связь (знать номера телефонов штабов ГО ОЭ, руководителей предприятий (учреждений) и начальника станции погрузки)
• иметь план расположения сборного эвакуационного пункта и его служебных помещений
• произвести распределение рабочих комнат для должностных лиц сборного эвакуационного пункта, подготовить оборудование и указатели
• иметь список личного состава сборного эвакуационного пункта, схему его оповещения в рабочее и нерабочее время
• проводить в мирное время периодические тренировки с личным составом сборного эвакуационного пункта.

С введением "ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ":

• прибыть на пункт управления начальника ГО объекта, получить распоряжение на развертывание сборного эвакуационного пункта
• собрать личный состав, поставить задачу на развертывание и подготовку помещений сборного эвакуационного пункта для работы
• установить связь с предприятиями (учреждениями), приписанными к сборному эвакуационному пункту

С получением распоряжения на эвакуацию:

• доложить о готовности к работе сборного эвакуационного пункта начальнику штаба ГО и ЧС администрации и председателю эвакуационной комиссии города (района)
• организовать быструю и четкую регистрацию населения, прибывающего на сборной эвакуационный пункт
• разместить прибывающее население в пределах сборного эвакуационного пункта
• комплектовать группы посадки на автомобильный и железнодорожный транспорт исходя из норм посадки
• своевременно направлять эвакуируемое население на пункты посадки на транспорт
• немедленно докладывать в эвакуационную комиссию города (района) об отправке железнодорожного эшелона, автомобильной (пешей) колонны с указанием времени отправки, пункта назначения, количества отправленных по предприятиям (учреждениям). Последующие доклады через каждый час работы и по окончании работы сборного эвакуационного пункта. После завершения работы сборного эвакуационного пункта представить сводные данные и отчетную документацию
• рассматривать заявления граждан по вопросам вывоза и принимать по ним решения
• об окончании работы сборного эвакуационного пункта доложить председателю эвакуационной комиссии города (района) и действовать по его указанию
• при подаче сигнала "ВТ" и "РЗ" немедленно принимать меры для защиты населения, руководствуясь схемой укрытия эвакуируемого населения на сборном эвакуационном пункте.

 

2. ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА СБОРНОГО ЭВАКУАЦИОННОГО ПУНКТА

Заместитель начальника сборного эвакуационного пункта:

• назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП
• подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта
• руководствуется в своей практической работе распоряжениями начальника сборного эвакуационного пункта
• вместе с начальником сборного эвакуационного пункта несет ответственность за организацию работы сборного эвакуационного пункта и эвакуацию населения с данного сборного эвакуационного пункта

С введением "ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ":

• прибыть на сборный эвакуационный пункт, получить задание от начальника сборного эвакуационного пункта и обеспечить готовность эвакопункта к работе
• организовать вывешивание имеющихся стендов, указателей, объявлений (в случае необходимости изготовить новые)
• знать время отправки и подачи железнодорожных эшелонов (автоколонн), принимать необходимые меры к своевременному направлению эвакуируемых на пункты посадки
• знать вместимость железнодорожных вагонов и автотранспорта
• руководить работой группы комплектования и сопровождения на пункты посадки, а также контролировать работу представителей предприятий (учреждений) на сборном эвакуационном пункте
• знать обязанности начальника сборного эвакуационного пункта.

 

3. НАЧАЛЬНИК ГРУППЫ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА

Начальник группы регистрации и учета:

• назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП
• подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и его заместителю.

Он отвечает:

• за разработку необходимой документации по учету эвакуируемого населения
• за своевременное доведение информации до эвакуируемых обо всех изменениях в обстановке в ходе эвакуации.

С получением распоряжения на эвакуацию:

• немедленно прибыть на сборный эвакуационный пункт
• получить задачу от начальника сборного эвакуационного пункта по вопросу учета эвакуируемого населения
• знать количество населения, приписанного к сборному эвакуационному пункту, и иметь выписки с предприятий (учреждений)
• руководить работой группы регистрации и учета
• распределять вагоны (автотранспорт) между регистраторами и контролировать их работу
• информировать начальника сборного эвакуационного пункта о ходе регистрации
• своевременно представлять в эвакуационную комиссию города (района) необходимые сведения об отправке эшелонов (автотранспорта) с эвакуируемыми
• по окончании работы сборного эвакуационного пункта сводные данные и отчетную документацию сдать эвакуационной комиссии предприятия (учреждения)
• об окончании регистрации доложить начальнику сборного эвакуационного пункта и в дальнейшем действовать по его указанию

 

4. НАЧАЛЬНИК ГРУППЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ

Начальник группы оповещения и связи:

• назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП
• подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и его заместителю

Он отвечает:

• за оповещение предприятий (учреждений), приписанных к сборному эвакуационному пункту
• за поддержание связи с эвакуационной комиссией города (района), штабом ГО и ЧС администрации, со станцией посадки на железнодорожный транспорт, приемной эвакуационной комиссией загородной зоны.

ОБЯЗАН:

• разработать необходимую документацию и справочные данные
• изучить расположение сборного эвакуационного пункта и приписанных к нему предприятий (учреждений), знать порядок связи с руководителями предприятий (учреждений) и председателями их эвакуационных комиссий

С началом проведения эвакуационных мероприятий:

• установить постоянную связь с председателями эвакуационных комиссий предприятий (учреждений), приписанных к данному сборному эвакуационному пункту, и предприятиями, выделяющими автомобильный транспорт
• контролировать своевременность прибытия эвакуируемого населения на сборный эвакуационный пункт
• организовать оповещение эвакуируемого населения по сигналам гражданской обороны и передаче распоряжений администрации сборного эвакуационного пункта.

 

5. НАЧАЛЬНИК ГРУППЫ ФОРМИРОВАНИЯ (КОМПЛЕКТОВАНИЯ) И СОПРОВОЖДЕНИЯ КОЛОНН И ЭВАКУАЦИОННЫХ ЭШЕЛОНОВ

Начальник группы формирования (комплектования) и сопровождения колонн и эвакуационных эшелонов:

• назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП
• подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и его заместителю

Он отвечает за:

комплектование групп эвакуируемых по количеству вагонов в эшелонах (машин в автоколонне) и сопровождение их до пункта посадки

проведение инструктажа начальников эвакуационных эшелонов, старших автомобильных колонн и начальников пеших маршрутов

выдачу удостоверений старшим эвакуационных эшелонов, автоколонн и пеших колонн.

ОБЯЗАН:

• С введением "ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ":
• немедленно прибыть на сборный эвакуационный пункт и получить задачу от начальника эвакуационного пункта
• собрать на сборном эвакуационном пункте личный состав группы
• подготовить необходимую документацию по комплектованию и отправке эшелонов (автомобильных и пеших колонн)
• проинструктировать своих помощников о порядке выполнения возложенных на них задач
• быть готовым к приему эвакуируемого населения.
• С получением распоряжения на эвакуацию:
• с представителями эвакуационных комиссий предприятий (учреждений) комплектовать прибывших на сборный эвакуационный пункт эвакуируемых в группы по вагонам (автоколоннам)
• по мере комплектования групп для посадки эвакуируемых в вагоны или в машины автоколонны с разрешения начальника сборного эвакуационного пункта или его заместителя отправлять на пункты посадки колонны количеством не более 300 - 500 человек
• по завершении комплектования и посадки эвакуируемых в эшелоны (автоколонны) докладывать начальнику сборного эвакуационного пункта или его заместителю.

 

6. НАЧАЛЬНИК КОМЕНДАНТСКОЙ СЛУЖБЫ

Начальник комендантской службы:

• назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП
• подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта к выполняет его указания

ОБЯЗАН:

• при развертывании сборного эвакуационного пункта принять помещение и обеспечить необходимым оборудованием, обеспечить светомаскировку
• следить за поддержанием дисциплины, порядка и организованности среди эвакуируемого населения на сборном эвакуационном пункте
• следить за строгим соблюдением мер пожарной безопасности на сборном эвакуационном пункте
• обеспечить должностных лиц сборного эвакуационного пункта нарукавными повязками либо нагрудными визитными карточками
• проинструктировать своих помощников о порядке выполнения возложенных на них задач
• осуществлять расстановку и вывешивание на подходах к сборному эвакуационному пункту указателей движения, табличек в соответствии с их назначением
• обеспечить чистоту и порядок в помещении на территории сборного эвакуационного пункта
• иметь достаточное количество бачков, заполненных водой
• по окончании работы сборного эвакуационного пункта сдать помещение и имущество лицам, отвечающим за них.

 

7. НАЧАЛЬНИК ГРУППЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ КОМНАТЫ МАТЕРИ И РЕБЕНКА

Начальник группы обслуживания комнаты матери и ребенка:

• назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП
• подчиняется начальнику и заместителю сборного эвакуационного пункта.

В его распоряжение выделяется 1 - 2 сотрудницы.

ОБЯЗАН:

• при развертывании сборного эвакуационного пункта оборудовать необходимой мебелью выделенную для детей комнату и постоянно поддерживать в ней чистоту и необходимый порядок
• размещать прибывших матерей с малолетними детьми до момента отправления (для посадки)
• совместно с медпунктом сборного эвакуационного пункта обеспечить необходимую медицинскую помощь.

 

8. НАЧАЛЬНИК МЕДИЦИНСКОГО ПУНКТА

Начальник медицинского пункта:

• назначается начальником медицинской службы гражданской обороны города (района);
• подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта

В медицинский пункт выделяются на смену работы: 1 врач, 2 средних медицинских работника, 1 санитарка (сандружинница) и 1 дезинфектор.

ОБЯЗАН:

• С введением "ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ":
• немедленно прибыть на сборный эвакуационный пункт
• поставить задачу выделенному для работы на пункте медицинскому персоналу
• подготовить медицинский пункт к работе
• проверить санитарное состояние на сборном эвакуационном пункте
• осуществить санитарно-профилактические мероприятия в здании и на сборном эвакуационном пункте
• С получением распоряжения на эвакуацию:
• следить за санитарно-гигиеническим состоянием на сборном эвакуационном пункте
• оказывать медицинскую помощь эвакуируемому населению
• выявлять транспортабельных больных, находящихся на дому, и через начальника сборного эвакуационного пункта представлять заявку городской (районной) эвакуационной комиссии на доставку автотранспортом больных на сборный эвакуационный пункт и пункт посадки.

9. ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕДПРИЯТИЯ НА СБОРНОМ ЭВАКУАЦИОННОМ ПУНКТЕ

Представитель предприятия на сборном эвакуационном пункте:

• назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП
• подчиняется начальнику гражданской обороны предприятия, председателю эвакуационной комиссии, начальнику сборного эвакуационного пункта
• отвечает за работу регистратора, комплектование эшелона (автоколонны) или части его

Ему подчиняются регистраторы, прибывающие старшие по вагонам (автомашинам) для комплектования эшелонов (автоколонн).

С введением "ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ" ОБЯЗАН:

• прибыть на предприятие (учреждение)
• получить задачу и выписку из плана по рассредоточению и эвакуации от председателя эвакуационной комиссии предприятия
• собрать регистраторов (один регистратор на комплектование 2 - 3 вагонов) и прибыть на сборный эвакуационный пункт
• уточнить задачу у начальника сборного эвакуационного пункта по вопросу учета и отчетности
• отдать распоряжение регистраторам и организовать быструю и четкую регистрацию населения, прибывающего на сборный эвакуационный пункт, знать наличие населения, приписанного к сборному эвакуационному пункту, и иметь на него выписку с данного предприятия (учреждения)
• комплектовать группы для посадки на транспорт в соответствии с расчетными данными
• назначить старших вагонов (автомашин), отправить их для инструктажа к начальнику группы комплектования и сопровождения
• информировать начальника сборного эвакуационного пункта по учету о ходе регистрации
• своевременно предоставлять секретарю эвакуационной комиссии предприятия (учреждения) необходимые данные по учету и отчетности, а по окончании работы сборного эвакуационного пункта представить сводные данные
• об окончании регистрации и отправке эвакуируемых на пункт посадки доложить начальнику сборного эвакуационного пункта, председателю городской (районной) эвакуационной комиссии и действовать по указанию.

10. НАЧАЛЬНИК СПРАВОЧНОГО БЮРО

Начальник справочного бюро:

• назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП
• обеспечивает выдачу справок населению по всем вопросам эвакуации

В его распоряжение выделяются 2 - 3 человека дежурных по справочному бюро.

За разработку служебных документов, необходимых для проведения эвакуационных мероприятий, отвечает начальник сборного эвакуационного пункта.

Документы сборного эвакуационного пункта хранятся в штабе гражданской обороны предприятия.